四川省樂至縣紀委監(jiān)委立足強化基層監(jiān)督、促進基層治理,積極探索村級巡察監(jiān)督新路徑,做實村級巡察工作,提升村級巡察工作質(zhì)效。
巡前精心準備,協(xié)調(diào)紀委監(jiān)委、組織、信訪、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門,提供被巡察村(社區(qū))黨組織近年來接受各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題清單、信訪舉報臺賬、“三資”管理問題臺賬等材料,為巡察組準確呈現(xiàn)村(社區(qū))班子運行、集體經(jīng)濟、廉政風險等情況。
對標對表“三個聚焦”問題清單,結(jié)合鄉(xiāng)村振興、惠農(nóng)政策落實、生態(tài)環(huán)保、掃黑除惡、農(nóng)村“三資”管理、干部工作作風、基層組織建設(shè)等,結(jié)合縣情制定村級巡察監(jiān)督重點手冊,提煉出11個方面70項共性監(jiān)督重點、15個方面60項個性監(jiān)督重點。
通過張貼巡察公告、召開院壩會、發(fā)放宣傳單和微信群、村廣播齊上陣等貼合基層群眾的方式,引導(dǎo)群眾參與巡察、監(jiān)督巡察。開展進村入戶遍訪、逢場趕集擺攤設(shè)點接訪、重點對象適時暗訪、外出務(wù)工人員電話抽訪“四訪”工作,對種養(yǎng)大戶、低保五保、信訪戶、脫貧戶等重點對象,村實職干部、駐村干部、包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)等村干部,以及“兩代表一委員”做到三必談,廣泛收集問題。
推行一般村鄉(xiāng)村一體巡、重點村直接巡、同類村專項巡的巡察方式,截至目前已完成對128個村(社區(qū))政治體檢,發(fā)現(xiàn)問題線索47條。
巡后強化整改,建立“雙反饋”“雙報告”“雙公開”“雙問責”整改機制,出臺鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣級部門牽頭解決村(社區(qū))自身難以解決巡察反饋問題的工作機制,形成“鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委主體責任+鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(工)委日常監(jiān)督責任+村(社區(qū))黨組織直接責任+縣直部門配合責任”的共同整改責任鏈。
對巡察期間群眾反映強烈、關(guān)乎群眾切身利益的53個問題,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨組織督促村級黨組織立行立改。縣紀委監(jiān)委、縣委組織部將鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、紀(工)委整改責任履行情況、村(社區(qū))黨組織巡察整改情況,納入日常監(jiān)督檢查范圍,縣委巡察機構(gòu)適時開展巡察“回頭看”。