2023年，資陽市樂至縣在勞動鎮(zhèn)百花村先行先試探索建立“31411”基層河湖管護模式，按照“有陣地、有隊伍、有制度、有經(jīng)費、有監(jiān)管”的“五有”標準，打通河湖管護“最后一公里”，打造幸福河湖“3.0版本”。

  據(jù)悉，樂至縣地處沱、涪兩江分水嶺上，境內(nèi)無大江大河，水庫104座，規(guī)模以上河流20條，全長約340公里，流域面積1425平方公里，涉及244個行政村（社區(qū)）。2022年樂至縣以創(chuàng)建市級河湖長制特色亮點為契機，在蟠龍鎮(zhèn)黑堰塘村因地制宜提出“六微”基層河湖管護模式，推動基層河湖“解放”和河湖長制在村級層面落地落實，切實打通河湖管護的“最后一公里”。

  據(jù)介紹，樂至縣通過建立全覆蓋管護機制，激發(fā)河湖管護新活力。該縣提檔管護體系，印發(fā)《樂至縣“31411”基層河湖管護實施方案》，全縣244個涉及河流和水庫的村（社區(qū)）均成立1個河長工作室，組建“四員”隊伍，設立1個鄉(xiāng)風文明生態(tài)超市，成立1個民主監(jiān)督站，構建全縣20條縣級河流、63條支流、104座水庫全覆蓋管護、監(jiān)督、考核、獎懲、激勵的工作閉環(huán)；嚴格人員選聘，由村黨組織書記（主任）擔任河長工作室主任，統(tǒng)籌負責全村河湖長制工作，由縣河長辦統(tǒng)一制定巡護網(wǎng)格員、宣傳教導員、生態(tài)協(xié)管員、民主監(jiān)督員的聘請程序，明確崗位職責和工作任務等內(nèi)容；精準專業(yè)培訓，以河湖及水利工程管護標準、法規(guī)政策及巡河APP軟件使用等為重點，由縣河長辦組織部門專家對全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）河湖長制工作分管領導、工作人員和村級河長代表進行現(xiàn)場實地培訓，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責組織每年不少于1次的專業(yè)培訓。今年以來，該縣河長辦已組織開展培訓2次，共150余人，21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）累計開展培訓40余次，共5000余人。

  同時，樂至縣通過建立全過程管理新模式，挖掘河湖管護新潛力。該縣積極推進日常管理規(guī)范化，今年共開展巡護2萬余次，解決問題500余個，開展宣傳教導1000余次，民主監(jiān)督50余次；群眾參與多元化，制定鄉(xiāng)風文明生態(tài)超市評比細則，通過用評比積分在鄉(xiāng)風文明生態(tài)超市兌換日常生活用品等形式，激勵群眾積極參與河湖管護治理，已成立鄉(xiāng)風文明生態(tài)超市244個，開展積分評比300余次；分類管護標準化，將縣域內(nèi)244個有河流管護任務的村（社區(qū)）分為A類（4個重點流域的6條河流干流涉及村）100個、B類（其余14條縣級河流干流涉及村）64個、C類（63條支流涉及村）80個，若該村（社區(qū)）既有干流又有支流，以干流涉及的村（社區(qū)）為主設定類別。

  樂至縣通過建立河湖管護保障機制，增強河湖管護新動力。該縣積極強化資金保障，將基層河湖長制管護資金350萬元納入財政預算，鼓勵村集體經(jīng)濟出資設立“河湖管護”激勵資金，強化鄉(xiāng)風文明生態(tài)超市評比機制、農(nóng)村河湖管護等經(jīng)費保障，對年度考核排名前三的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和創(chuàng)建縣級特色亮點示范村（社區(qū)）予以資金激勵；強化監(jiān)督考核，細化基層河湖長制體系建設，堅持“分流域督查+全過程督辦+年度考核通報”管理，制定樂至縣基層河湖管護A類、B類、C類村（社區(qū)）考核細則，建立“河湖長制+民主監(jiān)督”工作機制，將基層河湖長制工作落實情況納入對21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、27個縣級聯(lián)絡部門年度考核內(nèi)容，切實發(fā)揮監(jiān)督考核的激勵和約束作用；強化正面引導，在給予資金激勵基礎上，每年通報表揚一批先進集體和個人，形成“比學趕超”良好氛圍和工作導向。截至目前，樂至縣四個國省控斷面水質優(yōu)良率、達標率100%；集中式飲用水源地水質持續(xù)穩(wěn)定達標；成功創(chuàng)建市級河湖長制特色亮點鎮(zhèn)1個、市級河湖長制特色亮點村4個。2022年度河湖長制年度考核排名全市第一。