關(guān)于《樂至縣房票制安置工作實(shí)施辦法（試行）》的政策解讀

一、制定背景

為進(jìn)一步完善我縣房屋征收補(bǔ)償安置方式，滿足被征收人多元化安置需求，化解安置遺留問題，切實(shí)改善被征收人的居住條件，按照縣委縣政府工作安排，縣級相關(guān)部門先后前往宜賓市三江新區(qū)和眉山市仁壽縣實(shí)地考察調(diào)研了房票安置工作實(shí)施情況，同時(shí)查閱了河南鄭州、江蘇南京、四川內(nèi)江等多地的房票政策資料，結(jié)合我縣實(shí)際情況，經(jīng)過反復(fù)研究論證，縣政府決定實(shí)施房票安置。在政策制定過程中，我縣嚴(yán)格按照規(guī)范性文件制定要求，分別開展了網(wǎng)上公示公開、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估、專家論證、法律分析和審查、合法性審查等重要工作，綜合結(jié)論為：低風(fēng)險(xiǎn)、符合法律法規(guī)、可實(shí)施。房票安置政策文件在縣政府常務(wù)會(huì)和縣委常委會(huì)審定通過后，于2023年9月28日印發(fā)，擬于2023年10月28日正式實(shí)施。房票安置是對我縣原安置政策的補(bǔ)充、豐富和完善，更能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，更趨于人性化，是實(shí)現(xiàn)多元化安置的新趨勢和新方向。

二、制定依據(jù)

（一）《中華人民共和國土地管理法》

（二）《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》

（三）《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國務(wù)院令第590號）

（四）《四川省國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》

（五）《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村集體土地行政案件若干問題規(guī)定》（法釋〔2011〕20號）

三、主要內(nèi)容

《樂至縣房票制安置工作實(shí)施辦法（試行）（送審稿）》共計(jì)9章27條，分別闡述了安置方式、安置房源、房票核算方式、房票使用規(guī)則、房票安置程序、工作保障和法律責(zé)任等內(nèi)容。

（一）第一章總則。主要闡述了房票安置制度的制定依據(jù)、適用范圍、部門職責(zé)。

（二）第二章安置方式。主要闡述了房票安置形式、房票憑證制定。

（三）第三章安置房源。主要明確了建立房源池的牽頭部門、進(jìn)入房源池的具體要求和銷售優(yōu)惠政策方面的內(nèi)容。

（四）第四章房票核算方式。主要明確了房票金額類型、組成部分以及相應(yīng)金額的核算方式。

（五）第五章房票使用規(guī)則。主要闡述了實(shí)名持有、使用期限、結(jié)余返現(xiàn)、費(fèi)用收取和房票資金監(jiān)管方面的內(nèi)容。

（六）第六章房票安置程序。主要明確了房票安置的實(shí)施步驟，分別是政府決策、簽訂協(xié)議、出具房票、自主購房4個(gè)主要步驟。

（七）第七章工作保障。主要闡述了制度和資金保障方面的內(nèi)容。

（八）第八章法律責(zé)任。主要明確了工作推進(jìn)過程中，相應(yīng)的工作責(zé)任及責(zé)任追究方面的內(nèi)容。

（九）第九章附則。主要明確了政策解釋部門、施行期限方面的內(nèi)容。

附件：樂府辦規(guī)〔2023〕3號 關(guān)于印發(fā)《樂至縣房票制安置工作實(shí)施辦法（試行）》的通知.docx