2023年，資陽(yáng)市樂(lè)至縣在勞動(dòng)鎮(zhèn)百花村先行先試探索建立“31411”基層河湖管護(hù)模式，按照“有陣地、有隊(duì)伍、有制度、有經(jīng)費(fèi)、有監(jiān)管”的“五有”標(biāo)準(zhǔn)，打通河湖管護(hù)“最后一公里”，打造幸福河湖“3.0版本”。

  據(jù)悉，樂(lè)至縣地處沱、涪兩江分水嶺上，境內(nèi)無(wú)大江大河，水庫(kù)104座，規(guī)模以上河流20條，全長(zhǎng)約340公里，流域面積1425平方公里，涉及244個(gè)行政村（社區(qū)）。2022年樂(lè)至縣以創(chuàng)建市級(jí)河湖長(zhǎng)制特色亮點(diǎn)為契機(jī)，在蟠龍鎮(zhèn)黑堰塘村因地制宜提出“六微”基層河湖管護(hù)模式，推動(dòng)基層河湖“解放”和河湖長(zhǎng)制在村級(jí)層面落地落實(shí)，切實(shí)打通河湖管護(hù)的“最后一公里”。

  據(jù)介紹，樂(lè)至縣通過(guò)建立全覆蓋管護(hù)機(jī)制，激發(fā)河湖管護(hù)新活力。該縣提檔管護(hù)體系，印發(fā)《樂(lè)至縣“31411”基層河湖管護(hù)實(shí)施方案》，全縣244個(gè)涉及河流和水庫(kù)的村（社區(qū)）均成立1個(gè)河長(zhǎng)工作室，組建“四員”隊(duì)伍，設(shè)立1個(gè)鄉(xiāng)風(fēng)文明生態(tài)超市，成立1個(gè)民主監(jiān)督站，構(gòu)建全縣20條縣級(jí)河流、63條支流、104座水庫(kù)全覆蓋管護(hù)、監(jiān)督、考核、獎(jiǎng)懲、激勵(lì)的工作閉環(huán)；嚴(yán)格人員選聘，由村黨組織書(shū)記（主任）擔(dān)任河長(zhǎng)工作室主任，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全村河湖長(zhǎng)制工作，由縣河長(zhǎng)辦統(tǒng)一制定巡護(hù)網(wǎng)格員、宣傳教導(dǎo)員、生態(tài)協(xié)管員、民主監(jiān)督員的聘請(qǐng)程序，明確崗位職責(zé)和工作任務(wù)等內(nèi)容；精準(zhǔn)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，以河湖及水利工程管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)政策及巡河APP軟件使用等為重點(diǎn)，由縣河長(zhǎng)辦組織部門(mén)專(zhuān)家對(duì)全縣21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）河湖長(zhǎng)制工作分管領(lǐng)導(dǎo)、工作人員和村級(jí)河長(zhǎng)代表進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地培訓(xùn)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)組織每年不少于1次的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。今年以來(lái)，該縣河長(zhǎng)辦已組織開(kāi)展培訓(xùn)2次，共150余人，21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）累計(jì)開(kāi)展培訓(xùn)40余次，共5000余人。

  同時(shí)，樂(lè)至縣通過(guò)建立全過(guò)程管理新模式，挖掘河湖管護(hù)新潛力。該縣積極推進(jìn)日常管理規(guī)范化，今年共開(kāi)展巡護(hù)2萬(wàn)余次，解決問(wèn)題500余個(gè)，開(kāi)展宣傳教導(dǎo)1000余次，民主監(jiān)督50余次；群眾參與多元化，制定鄉(xiāng)風(fēng)文明生態(tài)超市評(píng)比細(xì)則，通過(guò)用評(píng)比積分在鄉(xiāng)風(fēng)文明生態(tài)超市兌換日常生活用品等形式，激勵(lì)群眾積極參與河湖管護(hù)治理，已成立鄉(xiāng)風(fēng)文明生態(tài)超市244個(gè)，開(kāi)展積分評(píng)比300余次；分類(lèi)管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化，將縣域內(nèi)244個(gè)有河流管護(hù)任務(wù)的村（社區(qū)）分為A類(lèi)（4個(gè)重點(diǎn)流域的6條河流干流涉及村）100個(gè)、B類(lèi)（其余14條縣級(jí)河流干流涉及村）64個(gè)、C類(lèi)（63條支流涉及村）80個(gè)，若該村（社區(qū)）既有干流又有支流，以干流涉及的村（社區(qū)）為主設(shè)定類(lèi)別。

  樂(lè)至縣通過(guò)建立河湖管護(hù)保障機(jī)制，增強(qiáng)河湖管護(hù)新動(dòng)力。該縣積極強(qiáng)化資金保障，將基層河湖長(zhǎng)制管護(hù)資金350萬(wàn)元納入財(cái)政預(yù)算，鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)出資設(shè)立“河湖管護(hù)”激勵(lì)資金，強(qiáng)化鄉(xiāng)風(fēng)文明生態(tài)超市評(píng)比機(jī)制、農(nóng)村河湖管護(hù)等經(jīng)費(fèi)保障，對(duì)年度考核排名前三的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和創(chuàng)建縣級(jí)特色亮點(diǎn)示范村（社區(qū)）予以資金激勵(lì)；強(qiáng)化監(jiān)督考核，細(xì)化基層河湖長(zhǎng)制體系建設(shè)，堅(jiān)持“分流域督查+全過(guò)程督辦+年度考核通報(bào)”管理，制定樂(lè)至縣基層河湖管護(hù)A類(lèi)、B類(lèi)、C類(lèi)村（社區(qū)）考核細(xì)則，建立“河湖長(zhǎng)制+民主監(jiān)督”工作機(jī)制，將基層河湖長(zhǎng)制工作落實(shí)情況納入對(duì)21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、27個(gè)縣級(jí)聯(lián)絡(luò)部門(mén)年度考核內(nèi)容，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督考核的激勵(lì)和約束作用；強(qiáng)化正面引導(dǎo)，在給予資金激勵(lì)基礎(chǔ)上，每年通報(bào)表?yè)P(yáng)一批先進(jìn)集體和個(gè)人，形成“比學(xué)趕超”良好氛圍和工作導(dǎo)向。截至目前，樂(lè)至縣四個(gè)國(guó)省控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良率、達(dá)標(biāo)率100%；集中式飲用水源地水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)；成功創(chuàng)建市級(jí)河湖長(zhǎng)制特色亮點(diǎn)鎮(zhèn)1個(gè)、市級(jí)河湖長(zhǎng)制特色亮點(diǎn)村4個(gè)。2022年度河湖長(zhǎng)制年度考核排名全市第一。