《樂至縣聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案》解讀
2022年12月15日，樂至縣人民政府辦公室印發(fā)了《樂至縣聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案》（樂府辦規(guī)〔2022〕5號）。現(xiàn)對該文件解讀如下：
一、制定依據(jù)和必要性
《樂至縣聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案》制定的主要依據(jù)《中華人民共和國噪聲污染防治法》《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3096-2008）《聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》（GB/T15190-2014）和《關(guān)于加強和規(guī)范聲環(huán)境功能區(qū)劃分管理工作的通知》（環(huán)辦大氣函〔2017〕1709號）《關(guān)于加強和規(guī)范聲環(huán)境功能區(qū)劃分管理工作的通知》（川環(huán)辦函〔2017〕329號）等相關(guān)法律法規(guī)和文件精神。技術(shù)規(guī)范明確提出，根據(jù)城市規(guī)模和用地變化情況，噪聲區(qū)劃應(yīng)適時調(diào)整，原則上不超過5年調(diào)整一次。而我縣目前采用的噪聲控制區(qū)劃編制于2011年，距今已接近11年，因此，聲環(huán)境功能區(qū)的調(diào)整劃分工作非常必要。
二、起草過程
《樂至縣聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案》由資陽市樂至生態(tài)環(huán)境局結(jié)合我縣實際起草，于2022年7月完成初稿，于2022年9月征求了縣級各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）意見，履行了專家論證、風險評估、合法性審查等程序，修改后形成了《樂至縣聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案（送審稿）》，于11月16日提交縣第十七屆人民政府第22次常務(wù)會議審議。會議原則同意《樂至縣聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案（送審稿）》主要內(nèi)容，資陽市樂至生態(tài)環(huán)境局按照會議研究意見，對《樂至縣聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案（送審稿）》修改完善后，最終形成《樂至縣聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案》印發(fā)施行。
三、主要內(nèi)容
（一）劃分范圍
本次區(qū)劃范圍參照《樂至縣城市總體規(guī)劃（2010-2030）》中確定的城市規(guī)劃區(qū)范圍、規(guī)劃區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，聲環(huán)境功能區(qū)劃分范圍為天池街道、南塔街道、童家鎮(zhèn)、佛星鎮(zhèn)、東山鎮(zhèn)的部分，總面積233.30平方公里。
（二）區(qū)劃成果
一是1類聲環(huán)境功能區(qū)包括鹽湖新城 1（天童大道、二環(huán)路、平安街等交匯區(qū)域），面積為1.35km2。
二是3類聲環(huán)境功能區(qū)包括東郊園區(qū)（中行路、瀘聶線以南，宏揚路以北包含片區(qū)），面積為0.72km2；西郊園區(qū)（天池大道、川鄂西路、二環(huán)路東段、樂蓬路北部包含片區(qū)），面積為4.72km2；文峰園區(qū)（渝蓉高速以東、文峰大道以西、天童大道延長線以南包含的部分片區(qū)），面積為3.37km2。
三是4類聲環(huán)境功能區(qū)包含4a類和4b類兩種類型。4a類聲環(huán)境功能區(qū)是指高速公路、一級公路、二級公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市軌道交通（地面段）、內(nèi)河航道兩側(cè)區(qū)域；4b類為鐵路干線兩側(cè)區(qū)域。
上述“兩側(cè)區(qū)域”按照相鄰功能區(qū)類型距離來劃分，具體確定方法如下：與1類區(qū)相鄰時，4a類功能區(qū)邊界距離道路邊界線50米；與2類區(qū)相鄰時，4a類功能區(qū)邊界距離道路邊界線30米，與3類區(qū)相鄰時，4a類功能區(qū)邊界距離道路邊界線15米。
4b類五年內(nèi)暫無規(guī)劃。
四是將1、3、4類功能區(qū)以外的范圍劃為2類聲環(huán)境功能區(qū)，面積為16.84km2。
五是未劃分功能區(qū)的區(qū)域參照1類功能區(qū)標準執(zhí)行。
（三）適用年限
按照《聲環(huán)境功能區(qū)劃技術(shù)規(guī)范》（GB/T15190-2014）5.5條款要求，本方案適用年限原則上為五年，起始日期自2023年1月1日算起，《關(guān)于印發(fā)樂至縣城區(qū)環(huán)境噪聲功能區(qū)劃分方案的通知》（樂府發(fā)〔2011〕2號）同時廢止，適用年限到期后，如延期使用，由政府部門印發(fā)文件補充說明。本方案未盡事宜，參照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的相關(guān)條款執(zhí)行。
附件：樂府辦規(guī)〔2022〕5號 關(guān)于印發(fā)樂至縣聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案的通知.docx