關于《樂至縣農(nóng)村敬老院管理辦法》的

政策解讀

為進一步加強我縣農(nóng)村敬老院管理，提高管理和服務水平，保障供養(yǎng)對象合法權益，研究制定了《樂至縣農(nóng)村敬老院管理辦法》，現(xiàn)就有關內(nèi)容解讀如下。

一、制定背景

樂至縣現(xiàn)有19個農(nóng)村敬老院，集中供養(yǎng)老人600余人，敬老院工作人員80余人，亟需一個切合我縣實際的管理辦法以實現(xiàn)農(nóng)村敬老院的規(guī)范化管理。

二、制定依據(jù)

《中華人民共和國老年人權益保障法》、《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》（國務院令第456號）、《國務院關于進一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的意見》（國發(fā)〔2016〕14號）、民政部發(fā)布的《農(nóng)村五保供養(yǎng)服務機構管理辦法》、《四川省特困人員救助供養(yǎng)工作規(guī)程》（川民規(guī)〔2022〕1號）等相關法律、法規(guī)和文件精神。

三、制定目的

進一步規(guī)范農(nóng)村敬老院管理，提升農(nóng)村敬老院服務質(zhì)量和管理水平，保障農(nóng)村敬老院供養(yǎng)對象的合法權益，切實提升老年人的獲得感、幸福感、安全感。

四、主要內(nèi)容

《樂至縣農(nóng)村敬老院管理辦法》共八章四十四條，主要包括總則、組織管理、入院供養(yǎng)、經(jīng)費保障、財務管理、人員管理、法律責任、附則等內(nèi)容。

第一章“總則”，主要是對制定目的、適用范圍、公布制定主體清單等作出規(guī)定，明確規(guī)范性文件的定義與分類，制定原則和要求，規(guī)范性文件名稱等內(nèi)容。

第二章“組織管理”，主要是關于組織形式、職責權限的規(guī)定，確定了縣民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）、敬老院和敬老院院務管理委員會的主要職責。

第三章“入院供養(yǎng)”，主要是關于特困供養(yǎng)對象入院、管理、出院相關程序和規(guī)定進行了明確，確定了特困供養(yǎng)對象入院條件，入院手續(xù)的辦理程序和要求，入院后應遵守的規(guī)章制度，出院程序以及檔案管理要求。

第四章“經(jīng)費保障”，主要是關于敬老院各種經(jīng)費的來源、使用等進行了明確，確定了特困供養(yǎng)經(jīng)費、工作經(jīng)費、工作人員待遇經(jīng)費及其他經(jīng)費的來源、使用、保管要求。

第五章“財務管理”，主要是關于財務、資產(chǎn)管理作了明確，確定了敬老院的固定資產(chǎn)的權屬、資產(chǎn)清算要求、會計賬核算、特困供養(yǎng)金使用規(guī)定、監(jiān)督責任等。

第六章“人員管理”，主要是關于工作人員配備、管理和職責進行了明確，確定了敬老院工作人員職數(shù)、院長的任免和職責、副院長和工作人員聘請要求和職責、工作人員報酬等。

第七章“法律責任”，主要是對相關單位或個人、敬老院工作人員和供養(yǎng)對象所應承擔的法律責任作出的規(guī)定。

第八章“附則”，主要是明確其他例外規(guī)定和施行日期、有效期。

附件：樂府辦規(guī)〔2022〕4號 關于印發(fā)《樂至縣農(nóng)村敬老院管理辦法》的通知.docx