《關(guān)于調(diào)整樂(lè)至縣城鎮(zhèn)土地使用稅征稅范圍和土地等級(jí)的通知》的政策解讀

     一、背景依據(jù)

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，縣城涵蓋的范圍不斷擴(kuò)大，城市規(guī)劃、市政建設(shè)、經(jīng)濟(jì)繁榮程度等都有了較大變化，盛池、龍門(mén)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)后，已屬城鎮(zhèn)土地使用稅征收范圍，加之原政策依據(jù)于2008年制定并實(shí)施，距今已超過(guò)13年。為進(jìn)一步發(fā)揮城鎮(zhèn)土地使用稅調(diào)節(jié)土地級(jí)差收入，促進(jìn)資源合理利用，平衡稅收負(fù)擔(dān)，規(guī)范稅收征管，對(duì)現(xiàn)行城鎮(zhèn)土地使用稅征稅范圍和土地等級(jí)進(jìn)行調(diào)整十分必要。根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》《四川省城鎮(zhèn)土地使用稅實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定，縣人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況將征稅范圍的土地劃分為若干等級(jí)，由縣人民政府公布執(zhí)行。

二、主要內(nèi)容

（一）征稅范圍

我縣城鎮(zhèn)土地使用稅的征稅范圍包括：縣城、建制鎮(zhèn)，文件對(duì)兩個(gè)區(qū)域的具體范圍進(jìn)行了明確。

1.縣城。以《樂(lè)至縣城市總體規(guī)劃（2010-2030）》確定的“中心城區(qū)”作為縣城的征稅范圍，即：東至涪江、沱江分水嶺和318國(guó)道，北至遂資眉高速公路，西至成安渝高速公路，南至318、319國(guó)道。具體范圍以規(guī)劃圖為準(zhǔn)。

2.建制鎮(zhèn)。以鎮(zhèn)人民政府所在地為具體征稅范圍，新增了龍門(mén)鎮(zhèn)和盛池鎮(zhèn)。

（二）土地等級(jí)劃分

一是調(diào)整后的縣城土地等級(jí)情況。一級(jí)有13條街道，占比7.9%，較調(diào)整前增加了10條；二級(jí)有24條街道，占比14.7%，較調(diào)整前增加了12條；三級(jí)有49條街道，占比30%，較調(diào)整前增加了16條；四級(jí)有41條街道，占比25.1%，較調(diào)整前增加了8條；五級(jí)有36條街道，占比22%，較調(diào)整前減少了51條。（目前民政劃分的街道合計(jì)159條，此次調(diào)整的街道合計(jì)163條，其中有4條街道是同一地段有二個(gè)等級(jí)。）

二是對(duì)縣城和各建制鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)土地使用稅重點(diǎn)稅源（即工業(yè)用地）統(tǒng)一調(diào)整為最低等級(jí)（即5級(jí)），以減輕工業(yè)企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，支持企業(yè)發(fā)展壯大。

三是結(jié)合各建制鎮(zhèn)土地級(jí)別劃分及周邊縣市作法，對(duì)各建制鎮(zhèn)土地等級(jí)作簡(jiǎn)化調(diào)整。具體為：童家鎮(zhèn)二級(jí)；回瀾鎮(zhèn)、中天鎮(zhèn)、東山鎮(zhèn)、寶林鎮(zhèn)、石湍鎮(zhèn)、大佛鎮(zhèn)、良安鎮(zhèn)、勞動(dòng)鎮(zhèn)、高寺鎮(zhèn)三級(jí)；石佛鎮(zhèn)、通旅鎮(zhèn)、佛星鎮(zhèn)、中和場(chǎng)鎮(zhèn)、蟠龍鎮(zhèn)四級(jí)；金順鎮(zhèn)、盛池鎮(zhèn)、龍門(mén)鎮(zhèn)五級(jí)。

（三）樂(lè)至縣城鎮(zhèn)土地使用稅年稅額標(biāo)準(zhǔn)仍按原批復(fù)執(zhí)行，此次未作調(diào)整。

      （四）文件自2023年1月1日起執(zhí)行，有效期5年。

附件：樂(lè)府辦規(guī)〔2022〕3號(hào) 關(guān)于調(diào)整樂(lè)至縣城鎮(zhèn)土地使用稅征稅范圍和土地等級(jí)的通知.docx