樂至縣法治政府建設工作領導小組辦公室

關于持續(xù)深入開展人民群眾最不滿意行政執(zhí)法突出問題承諾整改活動的通知

 

縣級各執(zhí)法部門（單位）：

現將四川省法治政府建設工作領導小組辦公室《關于持續(xù)深入開展人民群眾最不滿意行政執(zhí)法突出問題承諾整改活動的通知》（川府法組辦〔2022〕3號）轉發(fā)給你們，并提出如下工作要求，請遵照執(zhí)行。

     一、縣級各行政執(zhí)法部門（單位）要積極按照省上要求，組織確定突出問題，落實責任單位，制定整改落實方案，限期整改完成，力求承諾整改活動取得實效。

     二、縣市場監(jiān)管局、縣衛(wèi)健局、縣自然資源規(guī)劃局、縣應急管理局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣交通運輸局、縣交警大隊要按照下列時限要求，以書面形式向縣司法局報送相關材料：

（一）2022年5月27日前，每個部門（單位）至少確定1個突出問題，報送《行政執(zhí)法重點領域突出問題清單》；

（二）9月10日前報送《行政執(zhí)法領域突出問題排查整治臺賬》及整改結果等；

（三）11月5日前報送本單位整改工作的經驗做法、特色亮點、媒體宣傳、建章立制等情況。

三、其他縣級行政執(zhí)法部門（單位）根據本單位實際情況確定突出問題，按要求進行承諾整改。

四、縣級各執(zhí)法部門（單位）要高度重視，加強組織領導，落實專人負責，把握時間節(jié)點，確保完成整改任務。本次承諾整改活動作為法治政府年終目標考核重要依據。

 

 

樂至縣法治政府建設工作領導小組辦公室

2022年4月25日

 

 

 

四川省法治政府建設工作領導小組辦公室

關于持續(xù)深人開展人民群眾最不滿意行政執(zhí)法突出問題承諾整改活動的通知

 

各市（州）法治政府建設工作領導小組，省直有關部門：

為進一步解決人民群眾反映最強烈的行政執(zhí)法突出問題，讓人民群眾在每一個執(zhí)法決定中感受到公平正義，根據《法治中國 建設規(guī)劃（2020-2025年）》《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》安排部署，決定在全省范圍內持續(xù)深入開展人民群眾最不滿意行政執(zhí)法突出問題承諾整改活動。現將有關事項通知如下。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，弘揚偉大建黨精神，堅決擁護“兩個確立”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，以推進政府治理體系和治理能力現代化為目標，不斷完善行政執(zhí)法體系，建立健全“人民群眾最不滿意行政法突出問題承諾整改”活動長效機制，打造“執(zhí)法監(jiān)督聽民聲入民心”的四川品牌，實現行政執(zhí)法質量和效能大幅提升。

二、活動內容

聚焦人民群眾反映強烈的熱點、制約嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法的堵點，在食品藥品、公共衛(wèi)生、自然資源、生態(tài)環(huán)境、安全生產、公安交管、城市管理、交通運輸等關系群眾切身利益的重點領域，全面落實行政執(zhí)法“三項制度”，開展行政執(zhí)法“四項整治”。全面整治行政執(zhí)法隊伍中存在的各類頑瘴痼疾，堅持刀刃向內、刮骨療毒，堅持糾錯性、警示性、導向性，從群眾最不滿意的地方改起，從群眾最期盼的事情做起，切實維護人民群眾的合法權益。

（一）開展行政執(zhí)法“三項制度”落實不力專項整治。重點整治該公示未公示、年度行政執(zhí)法總體情況公示不到位；未出示或者佩戴行政執(zhí)法證件，未按規(guī)定著裝、佩戴標識；行政執(zhí)法現場記錄不規(guī)范、案卷歸檔保管不完整；行政執(zhí)法文書格式文本不統(tǒng)一；法制審核走過場，審核質量不高等問題。

（二）開展選擇性執(zhí)法問題專項整治。重點整治對“雙隨機 公開”監(jiān)管打折扣；重實體輕程序，隨意執(zhí)法；辦人情案、關系案、金錢案；濫用行政自由裁量權，簡單粗暴式執(zhí)法；執(zhí)法不公開不透明、搞暗箱操作；包容審慎監(jiān)管執(zhí)法落實不到位等問題。

（三）開展一刀切執(zhí)法問題專項整治。重點整治平時不作為、急時“一刀切”，對違法行為不區(qū)分情節(jié)輕重、一律按照統(tǒng)一尺度定格處罰；以罰代管、一罰了之，重處罰、輕教育，重罰款、輕糾錯；運動式執(zhí)法、機械性執(zhí)法等問題。

（四）開展執(zhí)法不作為、慢作為、亂作為、不文明執(zhí)法問題專項整治。重點整治群眾觀念淡薄、對待群眾態(tài)度冷漠、冷硬橫 推；部門之間推諉扯皮、執(zhí)法效率低下；一線執(zhí)法崗位“慵懶散 慢拖”問題，面對工作任務被動應付、面對矛盾問題避重就輕；怕復議、怕訴訟、怕擔責、當管不管，不敢依法執(zhí)法、不敢依法履職等問題。

三、實施步驟

（一）開展全省行政執(zhí)法突出問題大排查（3-6月）。一是分級組織開展。省級行政執(zhí)法部門要統(tǒng)籌開展本領域執(zhí)法問題大排查，研究確定本系統(tǒng)執(zhí)法突出問題，并加強對市縣兩級執(zhí)法部門指導和監(jiān)督，確保工作落實落地。市、縣兩級司法行政部門負責指導本級行政執(zhí)法部門開展本地區(qū)執(zhí)法問題大排查，并邀請人大代表、政協(xié)委員和特邀監(jiān)督員等共同確定本地區(qū)執(zhí)法突出問題。二是聚焦重點對象。要以8大重點領域的從業(yè)群體為主要對象，深入企業(yè)、社區(qū)、工地、站場等進行走訪調研，與企業(yè)、人民群眾深入交流、用心互動，掌握人民群眾對行政執(zhí)法工作的看法和意見。三是豐富排查形式。綜合采取座談會、大走訪、問卷調查等多種形式，深入了解企業(yè)、從業(yè)群體訴求；充分利用微信公眾號、官方網站、抖音等新媒體開設問題收集專欄，提升工作實效。省級執(zhí)法部門與市（州）司法行政部門要確定重點領域的突出問題，形成問題清單（見附件1），6月30日前匯總后報司法廳備案。

（二）開展全省行政執(zhí)法突出問題大整治（7-9月）。一是建好整治合賬。各級行政執(zhí)法部門要對照整治內容和整治重點，建好問題整治臺賬（見附件2），明確問題分類、整改措施、整改情況等內容。要堅持一事一辦、即報即查、即接即辦。二是做好分類整理。屬本級、本部門權限范圍的突出問題，要立行立改；超出本級權限范圍的、要逐級上報反饋，提出處理意見和建議；超出本部門權限的，需要協(xié)調聯動整改的，應會同相關部門建立聯動協(xié)作機制，推動問題整改落實。三是強化整改落實。各級行政執(zhí)法部門要制定整改方案，不留死角、逐一銷號。省級執(zhí)法部門負責對本領域執(zhí)法突出問題整改落實情況進行指導監(jiān)督，各級司法行政部門負責對本地區(qū)整改落實情況進行監(jiān)督、檢查，開展“回頭看”，務求活動取得實效。各級行政執(zhí)法部門9月20日前，將問題臺賬及整改結果等相關材料報本級司法行政部門，省級執(zhí)法部門和市（州）司法行政部門匯總后，9月30日前報司法廳備案。

（三）開展全省行政執(zhí)法突出問題總結提升（10-11月）。一是突出建章立制。各地各部門要根據群眾反映的突出問題和自身查擺出的普遍性、系統(tǒng)性問題，建立健全行得通、長期管用的制度規(guī)定，多措并舉出成果，推進整改活動走深走實，進步究善行政執(zhí)法制度體系。二是總結經驗做法。各地各部門要認真總結活動開展過程中的重要舉措，挖掘特色亮點，形成可供其他部門借鑒參考的典型經驗做法。三是實現全面提升。各地各部門要以此次承諾整改活動為契機，進一步加強行政執(zhí)法標準化、信息化建設，進一步提升行政執(zhí)法水平和效能，進一步促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。省級執(zhí)法部門和各市（州）司法局將經驗做法、特色亮點、媒體宣傳、建章立制等情況于11月20日前報司法廳。

四、工作要求

（一）提高思想認識。開展執(zhí)法領域突出問題專項整治是落實黨中央決策部署、解決人民群眾反映的執(zhí)法領域突出問題、提升執(zhí)法隊伍素質形象的一項重要系統(tǒng)工作。各地各部門要切實提高思想認識，把專項整治行動與“我為群眾辦實事”實踐活動緊密結合起來，牢固樹立執(zhí)法為民宗旨，切實增強服務國家、服務大局、服務人民的能力。

（二）加強組織領導。各地各部門要高度重視，按照立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局的要求，加強組織領導，落實專人負責，把握時間節(jié)點，明確活動要求。各級司法行政部門要加強對活動的統(tǒng)籌、協(xié)調、指導和監(jiān)督，確保專項整治工作取得實效，各級行政執(zhí)法部門要抓好活動具體任務的貫徹落實。

（三）扎實推進落實。各地各部門認真落實專項整治行動，注重推動專項整治行動與日常執(zhí)法工作互融互促，找準結合點和普力點、扎突推進各項工作任務。省法治政府建設工作領導小組辦公室將根據各地各部門工作情況，對活動組織有力、成效顯著的單位全省通報表揚、對活動流于形式、敷衍應付的單位全省通報批評，并責令整改。

 

附件: 1．行政執(zhí)法重點領域突出問題清單

2．行政執(zhí)法領域突出問題排查整治臺賬

 

 

 

四川省法治政府建設工作領導小組辦公室

2022年3月17日