《樂至縣促進知識產(chǎn)權創(chuàng)新發(fā)展的政策措施（試行）》政策解讀

    為深入貫徹黨的十九屆五中全會“加強知識產(chǎn)權保護，大幅提高科技成果轉移轉化成效”和中共中央政治局第二十五次集體學習關于“全面加強知識產(chǎn)權保護工作”要求以及省、市工作部署，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新引領作用，助推成渝雙城經(jīng)濟圈建設，促進知識產(chǎn)權創(chuàng)新創(chuàng)造，激發(fā)社會創(chuàng)新熱情，助力經(jīng)濟高質量發(fā)展，結合樂至實際，制定《樂至縣促進知識產(chǎn)權創(chuàng)新發(fā)展的政策措施（試行）》（以下簡稱《政策措施（試行）》）。現(xiàn)就有關情況解讀如下：

     一、起草依據(jù)

    深入貫徹黨的十九屆五中全會“加強知識產(chǎn)權保護，大幅提高科技成果轉移轉化成效”要求，習近平總書記就全面加強知識產(chǎn)權保護工作舉行的中共中央政治局第二十五次集體學習時的重要講話精神，中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于強化知識產(chǎn)權保護的意見》和《四川省強化知識產(chǎn)權保護實施方案》文件精神，深化知識產(chǎn)權領域“放管服”改革，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權制度在激勵創(chuàng)新、促進創(chuàng)新成果合理分享方面的關鍵作用，保障和鼓勵大眾創(chuàng)新，增強企業(yè)、個人發(fā)明創(chuàng)造和注冊商標積極性，促進樂至縣知識產(chǎn)權數(shù)量和質量的大幅度提升，依據(jù)《四川省專利保護條例》《資陽市人民政府關于印發(fā)<資陽市支持創(chuàng)新驅動促進經(jīng)濟高質量發(fā)展若干政策>的通知》《資陽市市場監(jiān)督管理局關于印發(fā)<資陽市知識產(chǎn)權項目資金管理辦法（試行）>的通知》《樂至縣營商環(huán)境建設工作領導小組關于印發(fā)樂至縣創(chuàng)建一流營商環(huán)境2021年實施方案的通知》等政策法規(guī)制定本政策措施。

    二、主要內容

    《政策措施（試行）》全文共包含促進知識產(chǎn)權高質量創(chuàng)造、促進知識產(chǎn)權高效益運用、促進知識產(chǎn)權高標準保護、促進知識產(chǎn)權高水平服務和組織實施五大方面、共十七項內容。其中，促進知識產(chǎn)權高質量創(chuàng)造3項，促進知識產(chǎn)權高效益運用6項，促進知識產(chǎn)權高標準保護3項，促進知識產(chǎn)權高水平服務1項，組織實施4項。本政策措施打通了知識產(chǎn)權創(chuàng)造、保護、運用、管理和服務全鏈條，規(guī)定了政策組織實施、解釋部門、資助范圍以及有效時間等。出臺后，本政策會成為資陽市縣級層面第一個促進知識產(chǎn)權創(chuàng)新發(fā)展的政策措施。政策內容分類如下：

    （一）促進知識產(chǎn)權高質量創(chuàng)造。共3項政策（《政策措施（試行）》第（一）項至第（三）項）。包括對發(fā)明專利授權、地理標志、馳名商標、國際商標注冊等知識產(chǎn)權授權確權領域資助。

    一是嚴格貫徹執(zhí)行《國家知識產(chǎn)權局關于進一步嚴格規(guī)范專利申請行為的通知》文件要求，采用授權后資助形式，給予我縣獲得授權的發(fā)明專利（包括通過PCT及其他途徑在境外獲得發(fā)明專利授權的）不高于其獲得專利權所繳納的官方規(guī)定費用50%的資助。

    二是對新獲得的地理標志給予資助，對新獲得地理標志的單位或權利人給予資助，同一產(chǎn)品既獲得地理標志保護產(chǎn)品又獲得地理標志證明商標的，只給予一次資助。

    三是促進商標品牌建設。鼓勵企業(yè)重視商標品牌建設，鼓勵企業(yè)開展商標國際注冊，對通過馬德里體系獲得商標國際注冊的和新獲得中國馳名商標的予以資助。

    （二）促進知識產(chǎn)權高效益運用。共6項政策（《政策措施（試行）》第（四）項至第（九）項）包括給予新認定的國家級、省級知識產(chǎn)權示范試點園區(qū)、示范優(yōu)勢企業(yè)和貫標企業(yè)資助，提升重點產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權創(chuàng)造質量，推動高價值知識產(chǎn)權向企業(yè)集中、企業(yè)向園區(qū)集聚，顯著提高我縣企業(yè)知識產(chǎn)權管理水平。

    一是對新認定的國家級和省級知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)、示范企業(yè)給予資助。每個企業(yè)只能申請一次優(yōu)勢、示范資助，目的在于引導企業(yè)以國家級知識產(chǎn)權優(yōu)勢、示范企業(yè)為目標，提升自身知識產(chǎn)權創(chuàng)造能力。每個貫標主體只能申請一次貫標資助。

    二是鼓勵企業(yè)貫徹《企業(yè)知識產(chǎn)權管理規(guī)范》國家標準，在初次認證后、第一次、第二次監(jiān)督審查后，分三次進行資助，避免出現(xiàn)企業(yè)初次認證后不進行監(jiān)督審查導致貫標認證失效的情況。

    三是加大對新獲得中國專利獎（不含外觀設計）和四川專利獎（不含外觀設計）的專利權人資助金額，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)造熱情。

    四是加大對新認定的國家知識產(chǎn)權試點示范園區(qū)的資助力度，鼓勵產(chǎn)業(yè)園區(qū)強化知識產(chǎn)權創(chuàng)造、保護和運用。

    是為鼓勵涉農(nóng)知識產(chǎn)權加快轉化實施，對首次獲得國家有機產(chǎn)品認證、國家綠色食品認證的給予資助。

    六是為促進知識產(chǎn)權質押融資，加快知識產(chǎn)權轉化實施形成產(chǎn)業(yè)，對通過專利權質押方式獲得銀行貸款支持的專利技術產(chǎn)業(yè)化項目，經(jīng)認定后，給予貼息資助。

    （三）促進知識產(chǎn)權高標準保護。共3項政策（《政策措施（試行）》第（十）項至第（十二）項）。包括優(yōu)化延伸知識產(chǎn)權維權服務、加大知識產(chǎn)權保護力度、鼓勵舉報知識產(chǎn)權違法行為等，持續(xù)優(yōu)化知識產(chǎn)權營商環(huán)境。

    一是加強知識產(chǎn)權維權工作，在縣市場監(jiān)督管理局（縣知識產(chǎn)權局）設立縣知識產(chǎn)權維權中心，在縣人民法院、縣公安局等相關職能部門和縣市場監(jiān)督管理局（縣知識產(chǎn)權局）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所設立知識產(chǎn)權維權工作站，受理、移送（轉交）知識產(chǎn)權侵權投訴、舉報線索，為自然人、法人或者其他組織提供知識產(chǎn)權法律法規(guī)政策宣傳、咨詢服務、非訴糾紛調解等服務。

    二是加大知識產(chǎn)權保護力度，完善知識產(chǎn)權保護體系、強化知識產(chǎn)權行政執(zhí)法機構和隊伍建設，對知識產(chǎn)權重大違法行為堅決“亮劍”。

    三是鼓勵舉報知識產(chǎn)權違法行為，舉報線索查證屬實并立案處罰的，按照國家相關法律法規(guī)給予舉報人獎勵。

    （四）促進知識產(chǎn)權高水平服務。共1項政策（《政策措施（試行）》第（十三）項）。鼓勵知識產(chǎn)權服務機構落戶樂至，優(yōu)化提升知識產(chǎn)權服務業(yè)質量和水平。對在我縣設立知識產(chǎn)權分支服務機構且年代理發(fā)明專利獲得授權達到一定數(shù)量的服務機構給予資助。

    三、需注意事項

    （一）《政策措施（試行）》適用于注冊在樂至縣的各類企業(yè)（包括個體工商戶）、事業(yè)單位、機關團體或公民。

    （二）資助資金每年兌現(xiàn)一次，由縣知識產(chǎn)權領導小組辦公室負責具體實施。申請資助的單位或個人在規(guī)定時間內自行申報（逾期不予受理），憑本政策措施印發(fā)之日后取得的知識產(chǎn)權相關批復文件及有關證明材料原件，向縣知識產(chǎn)權領導小組辦公室提出申請，辦理有關手續(xù)。縣知識產(chǎn)權領導小組辦公室對申報事項進行審核，報縣政府審核批準后，予以資助。

    （三）申請資助的各種資料，必須真實、齊全、準確。對以欺瞞哄騙、弄虛作假等方式套取資助、獎勵資金的，一經(jīng)核實，除全額追回資金外，5年之內不得享受政府各類資助或獎勵資金，同時追究有關人員的責任。

    （四）《政策措施（試行）》自發(fā)布之日起30日后施行，試行期兩年。所列資助項目與上級和本級出臺的其他政策文件資助、獎勵項目重復的，按照就高原則資助或獎勵，不重復資助。

附件：樂府辦發(fā)〔2021〕31號 關于印發(fā)樂至縣促進知識產(chǎn)權創(chuàng)新發(fā)展的政策措施（試行）的通知 .doc