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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣級(jí)有關(guān)部門（單位）：

經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)政策措施》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照執(zhí)行。

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樂至縣人民政府辦公室

2020年2月21日

應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情

支持中小企業(yè)共渡難關(guān)政策措施

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為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委市政府工作要求，支持企業(yè)在疫情防控期間共渡難關(guān)，根據(jù)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情緩解中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的政策措施》（川辦發(fā)〔2020〕10號(hào)）和《資陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)政策措施的通知》（資府辦發(fā)〔2020〕7號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制訂以下政策措施。

一、加大減負(fù)支持力度

（一）物流補(bǔ)貼。對(duì)積極參與生活物資保供的商場(chǎng)、超市、連鎖便利店、批發(fā)企業(yè)等限額以上商貿(mào)流通企業(yè)，縣財(cái)政根據(jù)企業(yè)實(shí)際發(fā)生物流費(fèi)用按月予以補(bǔ)貼，1萬(wàn)/月以下的補(bǔ)貼1000元/月，1萬(wàn)/月（含）—3萬(wàn)/月（不含）的補(bǔ)貼15%，3萬(wàn)/月（含）—5萬(wàn)/月（不含）的補(bǔ)貼18%，5萬(wàn)/月及以上的補(bǔ)貼20%，每戶企業(yè)每月補(bǔ)貼不超過1萬(wàn)元。同一家商場(chǎng)、超市、連鎖便利店、批發(fā)企業(yè)有多個(gè)門店的只補(bǔ)助一次（合并計(jì)算），不重復(fù)補(bǔ)助。對(duì)納入“樂意購(gòu)”線上交易的商場(chǎng)、超市給予5元/單的配送快遞補(bǔ)貼，最高不超過2萬(wàn)元/戶。（責(zé)任單位：縣商務(wù)和經(jīng)濟(jì)合作局、縣財(cái)政局）

對(duì)2020年3月1日前復(fù)工的工業(yè)企業(yè)，縣財(cái)政按企業(yè)實(shí)際發(fā)生物流費(fèi)用的10%予以補(bǔ)貼，單戶企業(yè)最高不超過10萬(wàn)元。（責(zé)任單位：縣經(jīng)科信局、縣財(cái)政局）

（二）監(jiān)測(cè)補(bǔ)貼。對(duì)積極參與生活物資保供并經(jīng)主管部門批準(zhǔn)納入政府市場(chǎng)監(jiān)測(cè)體系的商場(chǎng)、超市、連鎖便利店等限額以上商貿(mào)流通企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)和城區(qū)50個(gè)房間以上的酒店、賓館，縣財(cái)政按每戶樣本監(jiān)測(cè)企業(yè)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)資金500元/月予以補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：縣商務(wù)和經(jīng)濟(jì)合作局、縣財(cái)政局、縣發(fā)改局）

（三）防疫補(bǔ)貼。對(duì)積極參與生活物資保供并經(jīng)主管部門批準(zhǔn)納入政府市場(chǎng)監(jiān)測(cè)體系的商場(chǎng)、超市、連鎖便利店等限額以上商貿(mào)流通企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)，城區(qū)50個(gè)房間以上的酒店、賓館，承擔(dān)生活必需品供應(yīng)的城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（菜市場(chǎng)），縣財(cái)政給予一定防疫補(bǔ)貼。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所從地下搬至地上規(guī)范經(jīng)營(yíng)的門店，1000平方米及以上的補(bǔ)貼5000元，1000平方米以下的補(bǔ)貼4000元。正常經(jīng)營(yíng)的超市（不含分店），1000平方米及以上的補(bǔ)貼2000元，1000平方米以下的補(bǔ)貼1000元。一直承擔(dān)分區(qū)分類管理旅客入住的酒店、賓館補(bǔ)貼5000元，斷續(xù)承擔(dān)分區(qū)分類管理旅客入住的酒店、賓館補(bǔ)貼2000元（以實(shí)際承擔(dān)時(shí)間為準(zhǔn)）。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)按1000—2000元/個(gè)予以補(bǔ)助。2020年3月1日前，由縣經(jīng)科信局同意復(fù)工復(fù)產(chǎn)并備案的工業(yè)企業(yè)，縣財(cái)政按1000—5000元/戶予以補(bǔ)貼，用于支持企業(yè)防控體系建設(shè)。（責(zé)任單位：縣商務(wù)和經(jīng)濟(jì)合作局、縣經(jīng)科信局、縣財(cái)政局）

（四）水電氣價(jià)格優(yōu)惠。對(duì)積極參與生活物資保供的商貿(mào)流通中小企業(yè)，由縣財(cái)政按銷售目錄電價(jià)的30%予以補(bǔ)貼。對(duì)疫情防控物資（防疫藥品、醫(yī)療設(shè)備、消殺產(chǎn)品、物資器材等）和生活必需物資生產(chǎn)的中小企業(yè)，縣財(cái)政按銷售目錄電價(jià)的30%予以補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：縣商務(wù)和經(jīng)濟(jì)合作局、縣經(jīng)科信局、縣財(cái)政局）

嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于疫情防控期間采取支持性兩部制電價(jià)政策降低企業(yè)用電成本的通知》（發(fā)改辦價(jià)格〔2020〕110號(hào)）相關(guān)規(guī)定，國(guó)網(wǎng)樂至供電公司自2月7日起，電力用戶申請(qǐng)變更基本電費(fèi)計(jì)收方式（按變壓器容量、合同最大需量、實(shí)際最大需量），不受“計(jì)費(fèi)方式變更周期”限制，用戶可在當(dāng)月（期）申請(qǐng)下一個(gè)月（下一個(gè)計(jì)費(fèi)周期）的計(jì)費(fèi)方式；用戶申請(qǐng)暫停、減容、暫停恢復(fù)、減容恢復(fù)，不受“暫停用電不得小于15天”限制，按實(shí)際暫停天數(shù)免收基本電費(fèi)，對(duì)2月1日以來確未生產(chǎn)的，暫停起始日期可追溯至2月1日；對(duì)因疫情防控需要擴(kuò)大產(chǎn)能的用電企業(yè)，如選擇按合同最大需量方式結(jié)算基本電費(fèi)，超過合同約定最大需量105%的部分按實(shí)計(jì)取，不加倍收取基本電費(fèi)；對(duì)因疫情防控需要新建、擴(kuò)建的醫(yī)療場(chǎng)所用電，免收高可靠性供電費(fèi)。（責(zé)任單位：國(guó)網(wǎng)樂至供電公司）

在疫情防控期間實(shí)施積極靈活的用水用氣價(jià)格優(yōu)惠等措施，對(duì)餐飲業(yè)、住宿業(yè)等部分特種行業(yè)用水價(jià)格以及非居民用戶氣費(fèi)、水費(fèi)等實(shí)施特殊優(yōu)惠措施，切實(shí)減輕用戶用水用氣成本。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、樂至港華燃?xì)庥邢薰尽分量h蜀能天然氣有限責(zé)任公司、樂至海天水務(wù)有限公司、樂至縣清源水務(wù)有限公司）

切實(shí)保障企業(yè)用電用水用氣需求，在疫情防控期間對(duì)疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)用電、中小企業(yè)用水用氣采取“欠費(fèi)不斷供”措施，不能按期交納水電氣費(fèi)的企業(yè)用戶可向水電氣供應(yīng)企業(yè)提出申請(qǐng)延期繳納相關(guān)費(fèi)用，最長(zhǎng)不超過3個(gè)月。水電氣供應(yīng)企業(yè)應(yīng)積極回應(yīng)相關(guān)企業(yè)訴求，延期交費(fèi)免收滯納金，且不得斷供。對(duì)受疫情影響并實(shí)行功率因數(shù)調(diào)整電費(fèi)的電力用戶，2月、3月功率因數(shù)考核低于對(duì)應(yīng)考核標(biāo)準(zhǔn)的不增收電費(fèi)。（責(zé)任單位：國(guó)網(wǎng)樂至供電公司、樂至港華燃?xì)庥邢薰尽分量h蜀能天然氣有限責(zé)任公司、樂至海天水務(wù)有限公司、樂至縣清源水務(wù)有限公司）

（五）貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。縣財(cái)政對(duì)在一季度作出突出貢獻(xiàn)的工業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)予以一次性獎(jiǎng)勵(lì)，其中：新升規(guī)模工業(yè)企業(yè)10萬(wàn)元/戶，新進(jìn)入限額以上商貿(mào)企業(yè)（含個(gè)體戶）和規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)1萬(wàn)元/戶；入庫(kù)稅金200萬(wàn)元以上的企業(yè)10萬(wàn)元/戶，入庫(kù)稅金100以上—200萬(wàn)元的企業(yè)8萬(wàn)元/戶，入庫(kù)稅金50以上—100萬(wàn)元的企業(yè)5萬(wàn)元/戶。（責(zé)任單位：縣經(jīng)科信局、縣商務(wù)和經(jīng)濟(jì)合作局、縣財(cái)政局、縣稅務(wù)局）

（六）租金減免。對(duì)承租我縣行政事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)等國(guó)有資產(chǎn)類經(jīng)營(yíng)用房的非國(guó)有中小企業(yè)（個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶），2020年2月租金全免，3、4月租金減半，疫情防控期間申請(qǐng)解除合同不扣違約金。（責(zé)任單位：縣國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管和金融工作局、縣財(cái)政局）

對(duì)2020年納入國(guó)家統(tǒng)計(jì)限額以上、承租非國(guó)有經(jīng)營(yíng)性物業(yè)的餐飲住宿行業(yè)中小企業(yè)，縣財(cái)政對(duì)其2020年3、4月房屋租金的20%給予補(bǔ)貼，每戶不超過1萬(wàn)元/月。（責(zé)任單位：縣商務(wù)和經(jīng)濟(jì)合作局、縣財(cái)政局）

（七）費(fèi)用減免。鼓勵(lì)有關(guān)方面對(duì)辦理銀行貸款產(chǎn)生的保險(xiǎn)、擔(dān)保、評(píng)估、鑒定等相關(guān)費(fèi)用給予減免。（責(zé)任單位：縣國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管和金融工作局、人行樂至縣支行、縣財(cái)政局）

二、加大金融支持力度

（八）貸款支持。對(duì)受疫情影響較大、有發(fā)展前景但暫時(shí)受困的中小企業(yè)，不得抽貸、斷貸、壓貸、罰息，金融機(jī)構(gòu)在疫情防控期間為中小企業(yè)提供續(xù)貸支持而造成貸款損失的，縣財(cái)政給予一定補(bǔ)助。用好用活縣應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金為中小企業(yè)提供轉(zhuǎn)貸服務(wù)。通過變更還款安排及付息周期、延長(zhǎng)還款期限、減免逾期利息、無(wú)還本續(xù)貸等方式，做到應(yīng)續(xù)盡續(xù)、快續(xù)，增加信用貸款和中長(zhǎng)期貸款。因疫情影響未能按時(shí)還貸的經(jīng)審核認(rèn)定可不作逾期記錄報(bào)送，已報(bào)送的予以調(diào)整。便利疫情防控跨境收支，對(duì)政府和企事業(yè)單位所需的疫情防控物資進(jìn)口結(jié)算,簡(jiǎn)化流程，提高效率。（責(zé)任單位：縣國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管和金融工作局、人行樂至縣支行、縣財(cái)政局）

（九）利率優(yōu)惠。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)新發(fā)放貸款按政策范圍內(nèi)最低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。中小微企業(yè)存量貸款疫情防控期間到期辦理續(xù)貸或展期，利率按原合同利率下浮10%，新增貸款利率原則上按基準(zhǔn)利率下浮10%。我縣金融機(jī)構(gòu)要積極申請(qǐng)運(yùn)用人民銀行疫情防控專項(xiàng)再貸款資金，向中小微企業(yè)發(fā)放低成本貸款。開辟中小企業(yè)金融服務(wù)“綠色通道”，特事特辦、急事急辦，簡(jiǎn)化流程、快速審批、盡快發(fā)放。（責(zé)任單位：縣國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管和金融工作局、人行樂至縣支行、縣財(cái)政局）

三、加大財(cái)政支持力度

（十）設(shè)備補(bǔ)貼。支持疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)開展擴(kuò)產(chǎn)擴(kuò)能技術(shù)改造，支持具備一定條件的企業(yè)轉(zhuǎn)型生產(chǎn)口罩、防護(hù)服、消毒液、消毒酒精等防控物資。對(duì)獲得上級(jí)新購(gòu)設(shè)備補(bǔ)助且累計(jì)補(bǔ)助額不超過企業(yè)實(shí)際設(shè)備投資額的企業(yè)，按上級(jí)補(bǔ)助后剩余投資額的40%予以補(bǔ)貼，每戶企業(yè)最高不得超過50萬(wàn)元。（責(zé)任單位：縣經(jīng)科信局、縣財(cái)政局）

（十一）利息補(bǔ)貼。對(duì)納入國(guó)、省發(fā)展改革、工業(yè)和信息化部門疫情防控重點(diǎn)保障名單管理，享受人民銀行專項(xiàng)再貸款支持金融機(jī)構(gòu)提供優(yōu)惠利率信貸支持的企業(yè)，在中央財(cái)政按企業(yè)實(shí)際支付貸款利息的50%、市財(cái)政按企業(yè)實(shí)際支付貸款利息的25%予以補(bǔ)貼后，縣財(cái)政再按企業(yè)實(shí)際支付貸款利息的10%予以補(bǔ)貼，期限不超過1年。對(duì)縣確定的承擔(dān)保供任務(wù)的骨干商貿(mào)流通企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)對(duì)到期續(xù)貸和新增流動(dòng)資金貸款利率在現(xiàn)有基礎(chǔ)上予以下浮，縣財(cái)政對(duì)新增流動(dòng)資金貸款給予30%的貼息支持，期限不超過1年。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管和金融工作局、人行樂至支行、童家發(fā)展區(qū)管委會(huì)、縣發(fā)改局、縣經(jīng)科信局、縣商務(wù)和經(jīng)濟(jì)合作局）

（十二）企業(yè)員工加班補(bǔ)助。支持我縣口罩、防護(hù)服、消毒液、藥品等與疫情相關(guān)的防控物資生產(chǎn)企業(yè)在滿足疫情防控要求的情況下加班加點(diǎn)，全力保障防控物資供應(yīng)。對(duì)疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)，給予1000元/天加班工資補(bǔ)助，每戶企業(yè)累計(jì)補(bǔ)助不超過20天。（責(zé)任單位：縣經(jīng)科信局、縣財(cái)政局）

（十三）稅費(fèi)減免。按我縣應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）安排，參與疫情防控的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和物流企業(yè)車輛，免征2020年度車船稅；已繳納2020年度車船稅的，在下一年度應(yīng)繳車船稅中抵減，或依法申請(qǐng)退稅。因疫情導(dǎo)致重大損失，正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到重大影響，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的中小企業(yè)，可申請(qǐng)免征疫情防控期間房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。適用“定期定額”征收的個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受疫情影響的，可依法提請(qǐng)合理調(diào)整定額。確有特殊困難不能按期繳納稅款的企業(yè)，可申請(qǐng)延期繳納稅款，最長(zhǎng)不超過3個(gè)月。（責(zé)任單位：縣稅務(wù)局、縣財(cái)政局）

（十四）采購(gòu)支持。采取預(yù)留預(yù)算、消除門檻、價(jià)格扣除等手段，落實(shí)政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策，力爭(zhēng)2020年政府采購(gòu)中小企業(yè)貨物、工程和服務(wù)比例達(dá)85%以上。面向中小企業(yè)預(yù)留的采購(gòu)份額占部門年度政府采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算總額的30%以上，其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于60%。對(duì)于非專門面向中小企業(yè)的政府采購(gòu)項(xiàng)目，小微企業(yè)按其產(chǎn)品報(bào)價(jià)的90%—94%與非小微企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。大力推行“政采貸”，助力有效解決政府采購(gòu)中標(biāo)、成交中小企業(yè)資金不足、融資難、融資貴問題。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局）

（十五）投資傾斜。積極爭(zhēng)取國(guó)、省、市預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資支持我縣防疫藥品、醫(yī)療設(shè)備、物資器材、研發(fā)平臺(tái)、科技攻關(guān)和應(yīng)急醫(yī)療救治設(shè)施、隔離設(shè)施等疫情防控急需的項(xiàng)目和企業(yè)。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣財(cái)政局）

四、加大穩(wěn)崗就業(yè)支持力度

（十六）培訓(xùn)補(bǔ)貼。中小企業(yè)在停工期間組織職工參加各類線上職業(yè)培訓(xùn)的，納入相關(guān)專項(xiàng)資金補(bǔ)貼企業(yè)職工培訓(xùn)范圍，按實(shí)際培訓(xùn)費(fèi)用給予全額補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：縣人社局、縣財(cái)政局、縣經(jīng)科信局、縣商務(wù)和經(jīng)濟(jì)合作局）

（十七）就業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)中小企業(yè)吸納登記失業(yè)半年以上人員以及因疫情無(wú)法返崗的農(nóng)民工就業(yè)且簽訂1年以上勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，給予1000元/人一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼；對(duì)中小企業(yè)新吸納我縣農(nóng)民工就業(yè)且簽訂1年以上勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，再給予200元/人一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)組織下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工到企業(yè)就業(yè)，并協(xié)助簽訂1年以上勞動(dòng)合同、參加社會(huì)保險(xiǎn)的，按400元/人標(biāo)準(zhǔn)給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助。（責(zé)任單位：縣人社局、縣財(cái)政局、縣經(jīng)科信局、縣商務(wù)和經(jīng)濟(jì)合作局）

（十八）社保辦理。受疫情影響的參保企業(yè)按規(guī)定備案后，可將社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移和申報(bào)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的期限延長(zhǎng)至疫情解除后的3個(gè)月內(nèi)。經(jīng)認(rèn)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，在繳費(fèi)期內(nèi)難以足額繳納養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)的中小企業(yè)，可按規(guī)定申請(qǐng)緩繳，緩繳期原則上不超過6個(gè)月，緩繳期間不收取滯納金，不影響正常享受各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇，不影響參保人員個(gè)人權(quán)益記錄。2020年不集中開展歷史欠費(fèi)清收，暫緩執(zhí)行企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)下限過渡辦法，繼續(xù)按2019年全省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資的50%核定企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)下限。失業(yè)、工傷保險(xiǎn)階段性降低費(fèi)率政策延長(zhǎng)至2021年4月30日。（責(zé)任單位：縣人社局、縣醫(yī)保局、縣財(cái)政局、縣經(jīng)科信局、縣商務(wù)和經(jīng)濟(jì)合作局）

（十九）保險(xiǎn)返還。對(duì)面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，按6個(gè)月的企業(yè)及其職工應(yīng)繳納養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)的50%給予穩(wěn)崗返還。（責(zé)任單位：縣人社局、縣財(cái)政局、縣經(jīng)科信局、縣商務(wù)和經(jīng)濟(jì)合作局）

（二十）穩(wěn)定就業(yè)。受疫情影響的企業(yè)，可結(jié)合自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)選擇勞務(wù)派遣、非全日制等靈活用工方式和申請(qǐng)?zhí)厥夤r(shí)制度，也可與職工協(xié)商一致采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時(shí)等方式穩(wěn)定工作崗位。（責(zé)任單位：縣人社局、縣財(cái)政局、縣經(jīng)科信局、縣商務(wù)和經(jīng)濟(jì)合作局）

本政策措施有效期（有明確時(shí)間要求的除外）為縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)開始，至縣應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導(dǎo)小組撤銷。中央、省、市出臺(tái)新的相關(guān)政策措施，遵照其執(zhí)行。